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　　近日，哈爾濱新區(qū)行政審批局聯(lián)合松北區(qū)生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局，在歷時近一年的深入調(diào)研、多方協(xié)調(diào)與制度設(shè)計后，正式出臺《哈爾濱新區(qū)開展取水（采冰）活動規(guī)范管理工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。作為全國首個專門針對采冰活動的規(guī)范化管理文件，該《方案》填補了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域制度空白，標(biāo)志著哈爾濱新區(qū)在冰雪資源管理制度創(chuàng)新上邁出關(guān)鍵一步，為即將到來的冰雪季提供了堅實的制度保障。

　　哈爾濱冰雪資源得天獨厚，冰雪經(jīng)濟已成為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。然而，長期以來，采冰活動缺乏明確的審批流程和法律依據(jù)，制約了冰雪產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。為此，新區(qū)兩部門自去年冬季起便啟動系統(tǒng)性調(diào)研，積極對接市水務(wù)部門、邀請區(qū)司法局開展涉法指導(dǎo)，反復(fù)論證、多輪修訂，最終在《中華人民共和國水法》《取水許可管理辦法》等法律法規(guī)框架下，形成了一套既符合實際、又具前瞻性的管理機制。

　　《方案》以“安全第一、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范有序、保障需求”為原則，明確了采冰活動的申請條件、審批流程和監(jiān)管要求，構(gòu)建起“一站式”集成服務(wù)模式。依托“一枚印章管審批”制度優(yōu)勢，優(yōu)化“申請—受理—現(xiàn)場核查—技術(shù)評審—審核—決定—送達(dá)”全流程，對符合條件的變更、注銷申請實現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)”，極大提升了審批效率。同時，建立“事前協(xié)同聯(lián)動、事中聯(lián)合勘驗、事后閉環(huán)反饋”的審管聯(lián)動機制，確保采冰活動在合法、安全、環(huán)保的前提下有序開展。

　　“我們已做好充分準(zhǔn)備，制度、流程、人員全部到位，就等用冰企業(yè)前來申請。”哈爾濱新區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》的出臺不僅是審批機制的創(chuàng)新，更是推動“冷資源”轉(zhuǎn)化為“熱經(jīng)濟”的重要抓手，將為冰雪大世界、哈爾濱采冰節(jié)等重點項目提供有力支撐。

　　目前，區(qū)審批局已主動對接冰雪大世界就2025-2026年度采冰事項提前介入，提供一對一的定制化指導(dǎo)，明確了關(guān)鍵節(jié)點與需求，并將全程做好后續(xù)服務(wù)保障工作。下一步，兩部門將通過《致用冰單位的一封信》等形式加大政策宣傳，推動“新區(qū)經(jīng)驗”在全市乃至全國復(fù)制推廣，助力冰雪經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。（來源：哈爾濱新區(qū)發(fā)布）